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第339章 设立内阁群相并治（第14页）

如此一来，君主的能力不足可以由内阁弥补。

而内阁又具备被君主反制的缺陷，保障了皇室的特权。

为了维持住两边的平衡，李翊为此已经筹备了不知多少个日夜了。

当然了，你说李翊的做法对刘备公不公平？

那肯定是不公平的。

毕竟现在是“家天下”的年代，施行的是“宫有制”制度。

说难听点，整个天下的权力，都是皇帝的私人财富。

而李翊现在的做法，就是让皇帝本人分出一部分财富出来，以便赈济天下子民。

但李翊并不觉得自己做法是错的。

他不单单是忠于皇帝本人，更是忠于整个汉朝。

他的目光必须得放得更加长远。

君主集权的加强，只会进一步压制社会的活性。

李翊再也不会找到比现在更好的机会了。

因为君权的扩大并压制相权，这是历史发展的必然趋势。

架空皇帝是对刘备的背叛，而李翊也不具备完全架空皇权的能力。

接下来，他用由深入浅、深入浅出的方式给刘备介绍了。

皇帝应该如何反制内阁。

那就是皇帝本人掌握最重要的、最终裁决的仲裁权。

若朝官质疑内阁决策，可上奏皇帝。

但皇帝只能选择支持或否决，不能够进行修改。

这是为了避免皇权直接干预行政。

若皇帝具备修改的能力，那内阁就跟历史上的内阁没区别了。

其次，皇帝保留对首相、监相的任免权。

首相的权力是最大的，所以皇帝保留了限制首相的特权。

而为什么还有一个监相呢？

因为监相主要负责的是统领御史台，监察百官腐败、以及最重要的弹劾内阁成员的能力。

保留皇帝对这二人的任命权，便使得皇帝极大加强了对内阁的掌控。

但同时，李翊又在条律章程中补充了一点，那就是皇帝无权直接撤换其他八相。

其他八相的裁换，只能由首相提出。

当然，李翊只是大致的跟刘备描绘了一下相权与皇权之间的平衡。