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第505章 攻心为上（第3页）

你这边刚画好县界，明天这个县的牧民，就跑到了那个县。

而且不是极个别部族如此，而是每一个部族都如此。

甲县的部族去了乙县，丙县的不足去了丁县——本就以部族为基础而行的‘县’，将大规模的，以县为整体进行大规模迁徙。

那你这个县存在的意义是什么？

设置一个甲县，却在春天接待了乙县，夏天解决了丙县的麻烦，秋天等来了丁县的牧民。

知道冬天，你甲县自己的牧民，才终于游牧归来。

——甚至未必会回来！

——万一游牧途中出现差错，又或是处于某个意料之外的原因，改变了原先的形成，你们县的牧民甚至可能会在其他地方过冬。

而且还不是一个两个，又或是部分人，而是全部人，一起出去、一起回来，或一起不回来。

连民众都长期不在本县，那你这个县存在的意义是什么？

代天牧民，牧的哪家的民？

对于这个问题，河套各部头人显然都是一头雾水，完全摸不着头脑。

汉人这是脑子瓦特了？

在草原搞郡县制，怎么搞……

但显而易见的是，早在各部头人得知河套地区，要施行新制度之前——甚至是早在这个念头，出现在长安天子刘荣的脑海中时，这个问题，刘荣就已经想到了。

刘荣为啥要在河套搞所谓的‘新制’？

为啥要先在河套试行新制，而后普及到河西？

自然是为了摸索出一条新的道路，好永绝后患，彻底解决北方游牧民族，与南方华夏农耕文明之间的根本矛盾。

矛盾所在，自然是游牧民族恶劣的生存环境，迫使他们不得不通过掠夺，来争取到了微乎其微的生存几率。

而相对稳定，距离又足够近，且‘跑的了和尚跑不了庙’的华夏农耕文明，自然就成为了他们的不二良选。

如此一来，要想根本性的解决游牧文明，彻底化解游牧文明与农耕文明之间的茅盾，首先需要做的，便是保障游牧文明的生存，降低游牧文明的生存难度。

说白了：能靠种地吃饱肚子，谁愿意看着锄头去造皇帝老子的反？

同样的道理：能靠放牧吃饱肚子，甚至老婆孩子热炕头，游牧之民又怎么会把脑袋别在裤腰带上，刀尖舔血式的在草原‘绝地求生’？

所以，为游牧文明指明道路，使其不再依赖于掠夺、战争，是解决游牧文明的关键。

而在此之外，第二个关键，便是人口流动。

——在面对游牧文明侵略时，华夏农耕文明之所以顾此失彼，应付不过来，就是因为那句：跑的了和尚跑不了庙。