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第六百零三章 给节度使职位的最重一击（第3页）

而行省高层中，各省平章属于中书省的一员，直接对皇帝负责，同时因为兼任的布政使一职，也要受到尚书省一定程度的管辖。

按察使则直接对门下省负责，同时也要受到御史台和大理寺的一定管辖。

防御使则直接对枢密院负责。盐铁专使由盐铁司受皇帝命令，选择性的派出，也可以由布政使兼任。

而府这个单位，是专为节度使设立的。

从现在起，有节度使的州就会升级为府。

比如许州忠武军，就从许州改回许昌府。

宋州归德军节度使的宋州就改名为归德府。

邓州威胜军节度使的邓州，也改回了南阳府。

至于节度使，这个单位还是存在的，不过全称从节度使变成了持节镇抚某府兵马事兼某地府尹。

比如许州忠武军节度使，全称变成了持节镇抚许昌忠武军兵马指挥等事兼许昌府府尹。

这可是个极大的改动，这么一改，节度使虽然还存在，但权力被限制在了本州，更是大为分散。

这种分散不是指被别人分割走，而是指权力的来源变分散了，原本最重要的持节都督某地变成持节镇抚。

而光是一个持节镇抚，根本没意义，必须要加上后缀。

比如后缀了管兵马事，才能管当地的军队，而且军队中的州县兵和本地团结健儿，还被兵马督监和巡检给分走了。

对于所在府的政事，也只有后缀了本府府尹才可以管理，没有后缀的，朝廷就会派出知府分割政事。

在这种情况下，节度使一职，必然会飞速朝着宋代那样的荣誉职务发展，不给你后缀管兵事和府尹，那就是个空头官衔。

退一万步说，就算有管理兵事和政事的权力，但是范围也被缩小了。

以许州改成了许昌府为例，原本许州下辖鄢陵、阳翟、长葛、许昌四县，这四县总人口有二十余万。

因此许州忠武军极限状态可以抽调一两万军队，平日里也能养着两三千牙兵。

但是现在改为许昌府后，节度使要靠后缀的许昌府尹管事，那下面的四县县令，立刻从原本被忠武军节度使生杀予夺的属官，变成了同属于国家的下官。

许昌府尹虽然还是他们的上级，但少了原本节度使时，其中隐含的主公与臣子之意。

没了这个关系，那么就算依靠以往的威势，忠武军的节度使最多也就能掌握附廓县许昌县这一个县。

其余的县，政事在县令手里，州县兵在许昌兵马督监手里，团结健儿在各县县尉手中，各地要冲的义从，在颍川巡检这样的地方武官手里。

这样一来，节度使能掌握的，就只剩下了许昌府的忠武军牙兵。

没了地方势力的辅助，光是许昌县，虽然是府城大县，但也就六七万人口甚至更少，忠武军常规编制，最多能保持个一千人左右。

靠一千人的牙兵，那是打死也翻不出什么浪来咯。

当然，现在还没有到一步就把节度使直接整垮的地步。