司农院也请求大量的拨款,内阁认为,仓储实系要务,确实是应该要予以支持的,但是仓储的增加不是一个立即能够完成的事情,司农院要妥善处理此事,首先就是仓储的增加和仓储设施的兴建要同步,否则的话,仓库建好了,但是却没有足够的粮秣予以储存,那就是浪费国帑,这些都需要详细的计划,这点也是极为重要的事情。
除此之外,就是地方督抚们请求拨款的奏疏,对于地方督抚的奏疏,内阁就要严厉的多了,内阁认为地方应该能够实现自收自支,不能够过多的向朝廷伸手,否则的话,一旦养成习惯,地方就会频繁的向朝廷伸手,所以在这个问题上,内阁的态度是十分之严厉的,对于地方的请款要求,责成户部、都察院和相关的部门严格审核,在确有必要的情况下,才会拨款给地方。
对于这次追加预算的相关情况,内阁和太子也联名向朱载坖上了奏疏,说明了内阁对于这些请款的需求进行审核的情况,现在内阁主要是会同户部对于这些情况的要求予以核实,压缩其中的水分,以保证朝廷的钱粮用到实处,对于内阁的奏疏,朱载坖只是御批了一个可。
然后召来了太子,朱载坖询问道:“对于内阁上疏,你怎么看?请款纷纷,朝廷需要有一个决断才行。”
这点自然是很重要的,各处都想要朝廷追加预算,钱粮谁会嫌多呢?但是朝廷的钱粮是有限的,在这种情况之下,朝廷自然是要有一个决策的,哪些是砸锅卖铁也要支持的,哪些是要重点支持的,哪些是可以稍微放一放的,内阁虽然可以为皇帝的决策提供依据,但是最终的决策必须是要皇帝来作出的。
对于这些的题本,朱载坖虽然已经批阅过了,但是只是放在一边,朱载坖想听听太子的想法,太子对朱载坖说道:“父皇,诸位先生们的所拟,确实还有有些道理的,但是儿臣以为,军饷、官俸乃是当前之急务也,此内阁不便言者也。”
对于太子的这个判断,朱载坖还是很认可的,对于朝廷来说,最重要的就是两个团体,第一就是官吏团体,他们是帮助朝廷行政的,不管是钱粮赋税,还是刑名外交,没有这些官吏的协助,朝廷是很难完成的,第二就是官军,他们是朝廷的暴力机器,不管是对外扩张还是对内镇压,朝廷也必须要去的官军的支持,这点是极为重要的。
所以太子才指出,对于朝廷来说,军饷和官俸是最为重要的两件事情,太子接下来就详细的陈述了自己对于官俸和军饷两件大事的想法,经过朱载坖的多次调整,大明的官俸和军饷从平均数来说还是不错的,但是现在还是需要进行细微的调整。
在官俸和吏员的工食银方面,主要是针对在京和一些经济发达地区的官吏,要予以补贴,因为像京师这样的地方,房价很贵,绝大部分的中低级官吏都是买不起房屋的,他们往往都是需要租赁房屋的,房租用掉了他们官俸的大部分,所以要对于他们进行补贴,同时对于地方亲民官和吏员,也要增加补贴,保障他们的生活,这点和严惩贪墨并不相悖。
其次就是对于官军士卒们待遇,第一就是根据官军驻守的地点不同,要予以相应的加饷,尤其是艰苦边远地区为朝廷戍边的士卒们,要予以加饷,保障他们的待遇,第二就是对于为国征战负伤、致残的士卒,也必须予以抚恤,保证他们的生活,才能够使得官军士卒们在前线奋战,这点是极为重要的,所以对于这些伤残士卒们,朝廷必须要供养起来,这是保证军心士气的重要手段。
对于太子这个看法,朱载坖显然是极为满意的,朱载坖对太子说道:“你能这么看,朕无忧矣!”朱载坖命令太子以奏疏的形式向朱载坖陈奏这两件事情。
太子赶紧说道:“此事父皇明旨立下即可,何劳儿臣上疏?”
朱载坖当然知道太子的意思,他是想避嫌,毕竟给士卒增饷和抚养伤残士卒,都是可以极大的收买军心的事情,此事皇帝能够做,但是太子上奏,便有收买人心的意思,所以他作为太子必须要避嫌。
朱载坖笑着说道:“此不必避嫌,明白上奏即可。”
太子随即草拟了相关奏疏,朱载坖御批道:“此可行之法,令内阁、部院详议施行。”随后就将太子的奏疏交内阁下部议,太子的这个奏疏自然是在京官之中引起了不小的震动,尤其是中下级的京官们,他们的生活确实没有多宽裕,现在朝廷有了钱之后,太子第一时间就是想到给他们增加官俸,让他们能够养家糊口,仁君圣主,莫此为甚,同时官军士卒们也是极为感激的。
对于官军士卒们来说,现在朝廷的军饷确实还是能够保证按时足够发放,退役之后的官军士卒也有保障,但是这些伤残士卒的生活,确实是士卒们关心的问题,对于这些丧失劳动力的士卒,朝廷必须要保障他们的生计,否则的话,谁来为朝廷效命疆场,这是关系到军心士气的问题,所以不管是太子还是朱载坖,在这个问题上都是极为重视的。
而由于涉及到自己的利益,吏部、户部也很快拿出了相关的实施方案,对于京官、亲民官、科道等部分中下级官员,和官军士卒、伤残士卒等,增加俸禄军饷等保障措施的奏疏,很快就上陈内阁,内阁副署之后上奏朱载坖,朱载坖也立即予以批准,同时下达诏令,出内帑二百七十万,其中一百三十万元给五品以下官员和吏员加俸。
剩余一百四十万元,给大明水陆官军加恩俸一月,遍赏诸军,以激励官军士气。随后就是对于相关计划的详细审议。