表面上看,团练是地方出钱又出人,还是选举产生的领导,公平公正,极大减轻了官府的负担。
可实际上,就如村长一样,光是团总,必定会被豪绅地主把持,而且都不需要花太多的钱,完全就能直接买票。
华夏的乡村是宗族,且不说乡绅地主往往就是大族,就当前巨大的贫富差距,有钱者只要买通了各家族族长,让其号令族中子弟推选特定之人,便能直接当选团总。
或者也可以和各族长商量,定好轮流担任的规则,这些都是方法。
自隋起便是如此,就连后世,只要涉及选举,便会衍生出类似的流程。
到了那时,村镇掌握了地方武装,而且还是由乡绅地主出钱,就算有了朝廷下放的里正,那也无法干预到他们。
“可以让里正组织训练青壮,归为卫所,由里正兼任武装队长。”
朱祁钰都决定了皇权下乡,哪里还会给对方拥有割据的能力。
“而改卫所为治安所,主要协助官府维护百姓治安。”
治安所在京城也有,那就是五城兵马司,京城已经试验过,效果很好,往地方实施的话,阻力大概就是那些卫所指挥。
现在的大明其实不需要全民皆兵。
拥有着庞大的人口基数,且外敌危机没有那么棘手,朱祁钰打算直接跳过民兵这一过程。
听到圣人说要改卫所,于谦的心顿时就提了起来,不过仔细想想也是,既然要逐步取消四民制度,那么军户就不需要存在,而军户不存,那么卫所还留着干嘛?
“臣斗胆,陛下,若是改卫所为治安所,地方一旦掀起乱事,该当如何?”
于谦定了定神,听着是问题,其实是对圣人想法的补充发问。
闻言,朱祁钰抬眉,反问道:“远的不说,就以闽地为例,当初叶宗留叛乱之初,也没见卫所直接发兵,福建参议只能率衙役民勇组成官兵前往逮捕,最后被俘,不屈而亡。”
“陛下,当时叶宗留为成大势,自然无需卫所出手。”
于谦解释,卫所属于军队,所对付的自然也是军队,总不能打个山寨就直接动用军队,那还要衙役皂隶作甚。
“正是如此。”
朱祁钰十分认同的点头,道:“倘若当初卫所直接出手镇压,可有后来闽地动乱?”
于谦沉默了下,他明白了圣人的意思,就是要将事情解决在苗头时,而卫所所保护的,说实在点就是大城市,除非县城被进攻,就如叶宗留一样,也是在与邓茂七合流攻打沙县后,大明的军队才行动了起来。
“朕知道于卿顾虑,这里有苏州府奏报,于卿也可以看看。”
朱祁钰没有强行要求于谦认同,而是取出一份奏折,让兴安递到于谦面前。
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“苏州打行虽然安分了起来,但地痞流氓多且杂,商户还是需要定时交摊位费等杂费,衙役无法顾及全部,因而奏请卫所协助。”
于谦看奏折的时候,朱祁钰自己就总结了起来,道:“京城治安所与天津治安所皆是扫黑除恶之主力,因而可以在苏州府再立一处,于卿以为如何?”
“回陛下,此封奏折,臣早已看过,在后也注了认同,陛下何须多此一问。”
于谦很纠结,卫所改治安所,那地方军队怎么办?
对于他而言,地方军队是必须存在的,这是大明长治久安的基础。
“逐步替换,将军户替换成专职打仗的士兵,按城池大小、经济规模、稳定程度、战略位置,分区驻守以火器为主部队,。”